Art. 1.
Dipartimenti del Ministero
1. Il Ministero delle attivita' produttive, di seguito denominato
"Ministero", esercita le funzioni di cui all'articolo 28 del decreto
legislativo 30 luglio 1999, n. 300. Il Ministero, per l'espletamento
dei compiti ad esso demandati, e' articolato nei seguenti
Dipartimenti:
a) Dipartimento per le imprese;
b) Dipartimento per l'internazionalizzazione;
c) Dipartimento per le reti;
d) Dipartimento per il mercato.
Avvertenza:
Il testo delle note qui pubblicato e' stato redatto
dell'amministrazione competente per materia, ai sensi
dell'art. 10, comma 3, del testo unico delle disposizioni
sulla promulgazione delle leggi, sull'emanazione dei
decreti del Presidente della Repubblica e sulle
pubblicazioni ufficiali della Repubblica italiana,
approvato con decreto del Presidente della Repubblica
28 dicembre 1985, n. 1092, al solo fine di facilitare la
lettura delle disposizioni di legge alle quali e' operato
il rinvio. Restano invariati il valore l'efficacia degli
atti legislativi qui trascritti.
Note alle premesse:
- L'art. 87, comma quinto, della Costituzione
conferisce al Presidente della Repubblica il potere di
promulgare le leggi e di emanare i decreti aventi valore di
legge e i regolamenti.
- La legge 23 agosto 1988, n. 400, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 12 settembre 1988, n. 214, S.O., reca
"Disciplina dell'attivita' di Governo e ordinamento della
Presidenza deI Consiglio dei Ministri". Si trascrive il
testo dell'articolo 17, comma 4-bis:
"4-bis. L'organizzazione e la disciplina degli uffici
dei Ministeri sono determinate, con regolamenti emanati ai
sensi del comma 2, su proposta del Ministro competente
d'intesa con il Presidente del Consiglio dei Ministri e con
il Ministro del tesoro, nel rispetto dei principi posti dal
decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29, e successive
modificazioni, con i contenuti e con l'osservanza dei
criteri che seguono:
a) riordino degli uffici di diretta collaborazione
con i Ministri ed i Sottosegretari di Stato, stabilendo che
tali uffici hanno esclusive competenze di supporto
dell'organo di direzione politica e di raccordo tra questo
e l'amministrazione;
b) individuazione degli uffici di livello
dirigenziale generale, centrali e periferici, mediante
diversificazione tra strutture con funzioni finali e con
funzioni strumentali e loro organizzazione per funzioni
omogenee e secondo criteri di flessibilita' eliminando le
duplicazioni funzionali;
c) previsione di strumenti di verifica periodica
dell'organizzazione e dei risultati;
d) indicazione e revisione periodica della
consistenza delle piante organiche;
e) previsione di decreti ministeriali di natura non
regolamentare per la definizione dei compiti delle unita'
dirigenziali nell'ambito degli uffici dirigenziali
generali.".
- La legge 15 marzo 1997, n. 59, pubblicata nella
Gazzetta Ufficiale 17 marzo 1997, n. 63, S.O., reca "Delega
al Governo per il conferimento di funzioni e compiti alle
regioni ed enti locali, per la riforma della pubblica
amministrazione e per la semplificazione amministrativa".
- Il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n. 29,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 6 febbraio 1993, n. 30,
S.O, abrogato dal decreto legislativo 30 marzo 2001, n.
165, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 9 maggio 2001, n.
106, S.O, recava "Razionalizzazione dell'organizzazione
delle amministrazioni pubbliche e revisione della
disciplina in materia di pubblico impiego, a norma
dell'articolo 2 della legge 23 ottobre 1992, n. 421".
- Il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
pubblicato nella Gazzetta Ufficiale 30 agosto 1999, n. 203,
S.O., reca "Riforma dell'organizzazione del Governo, a
norma dell'articolo 11 della legge 15 marzo 1997, n. 59".
Si trascrive il testo degli articoli da 27 a 32 e articolo
55:
"Art. 27 (Istituzione del Ministero e attribuzioni) -
1. E' istituito il Ministero delle attivita' produttive.
2. Al Ministero sono attribuite le funzioni e i compiti
spettanti allo Stato in materia di industria, artigianato,
energia, commercio, fiere e mercati, trasformazione e
conseguente commercializzazione dei prodotti agricoli,
turismo e industria alberghiera, miniere, cave e torbiere,
acque minerali e termali, politiche per i consumatori,
commercio con l'estero e internazionalizzazione del sistema
produttivo, poste, telecomunicazioni, editoria, produzioni
multimediali, informatica, telematica, radiodiffusione
sonora e televisiva, tecnologie innovative applicate al
settore delle comunicazioni, con particolare riguardo per
il commercio elettronico.
3. Al Ministero sono trasferite, con le inerenti
risorse, le funzioni del Ministero dell'industria, del
commercio e dell'artigianato, del Ministero del commercio
con l'estero, del Ministero delle comunicazioni, del
dipartimento del turismo istituito presso la Presidenza del
Consiglio dei Ministri, fatte salve le risorse e il
personale che siano attribuiti con il presente decreto
legislativo ad altri ministeri, agenzie o autorita',
perche' concernenti funzioni specificamente assegnate ad
essi, e fatte in ogni caso salve, ai sensi e per gli
effetti degli articoli 1, comma 2, e 3, comma 1, lettere a)
e b) della legge 15 marzo 1997, n. 59, le funzioni
conferite dalla vigente legislazione alle regioni ed agli
enti locali e alle autonomie funzionali.
4. Spettano inoltre al Ministero delle attivita'
produttive le risorse e il personale del Ministero del
tesoro, del bilancio e della programmazione economica, del
Ministero della sanita', del ministero del lavoro e della
previdenza sociale, concernenti le funzioni assegnate al
Ministero delle attivita' produttive dal presente decreto
legislativo.
5. Restano ferme le competenze spettanti al Ministero
della difesa".
"Art. 28 (Aree funzionali.) - 1. Il Ministero svolge in
particolare le funzioni e i compiti di spettanza statale
nelle seguenti aree funzionali:
a) sviluppo del sistema produttivo: indirizzi di
politica industriale, agroindustriale, del commercio e dei
servizi; definizione di un sistema coordinato di
monitoraggio della legislazione commerciale e dell'entita'
e dell'efficienza della rete distributiva, agevolazioni,
contributi, sovvenzioni, incentivi e benefici alle
attivita' produttive che abbiano come diretto destinatario
le imprese, ivi compresi quelli per la ricerca applicata;
sviluppo e vigilanza della cooperazione; rilascio delle
autorizzazioni prescritte; definizione degli obiettivi e
delle linee della politica energetica e mineraria nazionale
e provvedimenti ad essa inerenti; tutela e valorizzazione
della qualita' dei prodotti agroindustriali e loro
valorizzazione economica; definizione, in accordo con le
regioni, dei principi e degli obiettivi per la
valorizzazione e lo sviluppo del sistema turistico;
coordinamento delle attivita' statali connesse alla
promozione, sviluppo e valorizzazione del sistema turistico
nazionale; agevolazioni, contributi, sovvenzioni, incentivi
e benefici alle attivita' produttive diretti ad attuare
politiche di coesione, ivi comprese le funzioni concernenti
agevolazioni, contributi, sovvenzioni, incentivi e benefici
per le attivita' produttive e per le rispettive
infrastrutture nel Mezzogiorno e nelle aree depresse;
brevetti, modelli e marchi; politiche per i consumatori;
determinazione di caratteristiche di macchine, impianti e
prodotti industriali, esclusi i profili di sicurezza
nell'impiego sul lavoro, con esclusione dei mezzi destinati
alla circolazione stradale, delle macchine, impianti e
prodotti destinati specificamente ad attivita' sanitarie o
ospedaliere, nonche' dei prodotti alimentari;
autorizzazioni, certificazioni, omologazioni e
immatricolazioni per le macchine, impianti, prodotti e
servizi di competenza; vigilanza sugli enti di formazione
tecnica e di accreditamento degli organismi di
certificazione di qualita' e dei laboratori di prova;
promozione e diffusione dei sistemi di qualita' aziendale e
dei prodotti;
b) commercio estero e internazionalizzazione del
sistema economico: indirizzi di politica commerciale verso
l'estero, disciplina degli scambi con i paesi terzi,
elaborazioni, negoziazione e gestione degli accordi
bilaterali e multilaterali; rapporti con gli organismi
economici e finanziari internazionali e con le istituzioni
multilaterali limitatamente ai settori di competenza;
collaborazione all'attivita' di cooperazione internazionale
e di aiuto allo sviluppo svolta dal Ministero degli affari
esteri; coordinamento delle attivita' della commissione
CIPE per la politica commerciale con l'estero; rapporti con
i soggetti pubblici e privati che svolgono attivita' di
promozione degli scambi con l'estero; incentivazioni e
sostegno delle iniziative di internazionalizzazione delle
imprese e delle attivita' produttive e promozione degli
investimenti esteri in Italia, fatte salve le funzioni
concernenti specificamente la disciplina valutaria
assegnata alla competenza del Ministero dell'economia e
delle finanze; vigilanza sull'Istituto per il commercio con
l'estero, credito all'esportazione, assicurazione del
credito all'esportazione e agli investimenti esteri in
Italia; esercizio dei diritti di azionista nelle societa' a
partecipazione pubblica aventi ad oggetto
l'internazionalizzazione del sistema produttivo; rilascio
delle autorizzazioni prescritte per l'esportazione e
l'importazione, ferme le disposizioni vigenti
sull'esportazione e l'importazione dei materiali per la
difesa e dei materiali con duplice uso; tutela della
produzione italiana all'estero; promozione della formazione
professionale dei soggetti operanti nel settore
dell'internazionalizzazione delle imprese;
c) comunicazioni e tecnologie dell'informazione:
politiche nel settore delle comunicazioni, adeguamento
periodico del servizio universale delle telecomunicazioni;
piano nazionale di ripartizione delle frequenze e relativo
coordinamento internazionale, sviluppo della societa'
dell'informazione; radiodiffusione sonora e televisiva e
telecomunicazioni, con particolare riguardo alla
concessione del servizio pubblico radiotelevisivo ed ai
rapporti con concessionario; alla disciplina del settore
delle telecomunicazioni, al rilascio delle concessioni,
delle autorizzazioni e delle licenze ad uso privato, alla
verifica degli obblighi di servizio universale nel settore
delle telecomunicazioni alla vigilanza sulla osservanza
delle normative di settore e sulle emissioni
radioelettriche ed alla emanazione delle norme di impiego
dei relativi apparati; alla sorveglianza sul mercato;
servizi postali e bancoposta, con particolare riferimento
alla regolamentazione del settore, ai contratti di
programma e di servizio con le poste italiane, alle
concessioni ed autorizzazioni nel settore dei servizi
postali, alla emissione delle carte valori, alla vigilanza
sul settore e sul rispetto degli obblighi di servizio
universale; stampa, editoria e produzioni multimediali, con
particolare riferimento alle iniziative volte alla
trasformazione su supporti innovativi e con tecniche
interattive delle produzioni tradizionali; tecnologie
dell'informazione, con particolare riferimento alle
funzioni di normazione tecnica, standardizzazione,
accreditamento, certificazione ed omologazione nel settore,
coordinamento della ricerca applicata per le tecnologie
innovative nel settore delle telecomunicazioni e per
l'adozione e l'implementazione dei nuovi standard".
"Art. 29 (Ordinamento) - 1. Il Ministero si articola in
dipartimenti, disciplinati ai sensi degli articoli 4 e 5
del presente decreto. Il numero dei dipartimenti non puo'
essere superiore a quattro, in riferimento alle aree
funzionali definite nel precedente articolo.
2. Il Ministero delle attivita' produttive si avvale
degli uffici territoriali del Governo, nonche', sulla base
di apposita convenzione, degli uffici delle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, delle
regioni e degli enti locali".
"Art. 30 (Attribuzioni di funzioni ad altri ministeri)
- 1. Le funzioni inerenti ai rapporti con l'Istituto per la
vigilanza delle assicurazioni private e di interesse
pubblico, attualmente esercitate dal Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato sono
trasferite al Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica, Il relativo personale e le
risorse relative sono assegnati al Ministero del tesoro,
del bilancio e della programmazione economica".
"Art. 31 (Agenzia per le normative ed i controlli
tecnici) - 1. E' istituita l'Agenzia per le normative ed i
controlli tecnici, nelle forme disciplinate dagli articoli
8 e 9.
2. Spettano all'Agenzia le competenze inerenti ai
controlli di conformita' delle macchine, degli impianti e
di prodotti nelle materie di spettanza del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e degli
enti pubblici da esso vigilati. Spetta, inoltre,
all'Agenzia la vigilanza sugli enti di normazione tecnica e
sugli organismi di accreditamento dei sistemi di qualita'
aziendale e dei prodotti.
3. Spetta inoltre all'Agenzia la predisposizione delle
normative tecniche e degli standard per la certificazione
dei prodotti nelle materie indicate al comma 2, ai fini
della loro approvazione ministeriale.
4. In materia di comunicazioni spetta all'Agenzia:
a) rilasciare i titoli di abilitazione all'esercizio
dei servizi radioelettrici;
b) determinare requisiti tecnici di apparecchiature e
procedure di omologazione; accreditare i laboratori di
prova e rilasciare le autorizzazioni ad effettuare
collaudi, installazioni, allacciamenti e manutenzioni.
5. Nell'esercizio delle funzioni a livello periferico,
l'Agenzia puo' stipulare convenzioni con le regioni ed
avvalersi, oltre che degli uffici territoriali di Governo
di cui all'articolo 11, degli uffici delle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, sulla base
di apposita convenzione.
6. Sono soppresse le strutture del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato e del
Ministero delle comunicazioni che svolgono le attivita'
demandate all'Agenzia. Il relativo personale e le relative
risorse sono assegnati all'Agenzia".
"Art. 32 (Agenzia per la proprieta' industriale) - 1.
E' istituita l'Agenzia per la proprieta' industriale, nelle
forme disciplinate dagli articoli 8 e 9.
2. L'Agenzia svolge i compiti e le funzioni
dell'ufficio centrale dei brevetti per invenzioni, modelli
e marchi, ai sensi delle disposizioni vigenti in materia di
proprieta' industriale.
3. Rimangono ferme le competenze assegnate dalle norme
vigenti alla commissione ricorsi prevista dall'articolo 71
del regio decreto 29 giugno 1939, n. 1127, e successive
modificazioni.
4. Nell'esercizio delle funzioni a livello periferico,
l'Agenzia puo' stipulare convenzioni con le regioni ed
avvalersi, oltre che degli uffici territoriali di Governo
di cui all'articolo 11, degli uffici delle camere di
commercio, industria, artigianato e agricoltura, sulla base
di apposita convenzione.
5. Sono soppresse le strutture del Ministero
dell'industria, del commercio e dell'artigianato che
svolgono le attivita' demandate all'Agenzia; il relativo
personale e le relative risorse sono assegnate
all'Agenzia".
"Art. 55 (Procedura di attuazione ed entrata in vigore)
- 1. A decorrere dalla data del decreto di nomina del primo
governo costituito a seguito delle prime elezioni politiche
successive all'entrata in vigore del presente decreto
legislativo e salvo che non sia diversamente disposto dalle
norme del presente decreto:
a) sono istituiti:
il Ministero dell'economia e delle finanze;
il Ministero delle attivita' produttive;
il Ministero dell'ambiente e della tutela del
territorio;
il Ministero delle infrastrutture e dei trasporti;
il Ministero del lavoro, della salute e delle
politiche sociali;
il Ministero dell'istruzione, dell'universita' e
della ricerca;
b) sono soppressi:
il Ministero del tesoro, del bilancio e della
programmazione economica;
il Ministero delle finanze;
il Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato;
il Ministero del commercio con l'estero;
il Ministero delle comunicazioni;
il Dipartimento per il turismo della Presidenza del
Consiglio dei ministri;
il Ministero dell'ambiente;
il Ministero dei lavori pubblici;
il Ministero dei trasporti e della navigazione;
il Dipartimento per le aree urbane della Presidenza
del Consiglio dei Ministri;
il Ministero del lavoro e della previdenza sociale;
il Ministero della sanita';
il Dipartimento per le politiche sociali della
Presidenza del consiglio dei ministri;
il Ministero della pubblica istruzione;
il Ministero dell'universita' e della ricerca
scientifica e tecnologica.
2. Alla data di entrata in vigore del presente decreto
legislativo il Ministro e il Ministero di grazia e
giustizia assumono rispettivamente la denominazione di
Ministro della giustizia e Ministero della giustizia e il
Ministro e il Ministero per le politiche agricole assumono
rispettivamente la denominazione di ministro delle
politiche agricole e forestali e ministero delle politiche
agricole e forestali.
3. Sino all'attuazione del comma 1, con regolamento
adottato ai sensi del comma 4-bis dell'art. 17 della legge
23 agosto 1988, n. 400, si puo' provvedere al riassetto
dell'organizzazione dei singoli ministeri, in conformita'
con la riorganizzazione del governo e secondo i criteri ed
i principi previsti dal presente decreto legislativo.
4. Sono, comunque, fatti salvi i regolamenti di
organizzazione gia' adottati ai sensi del comma 4-bis
dell'art. 17 della legge 23 agosto 1988, n. 400 e della
legge 3 aprile 1997, n. 94.
5. Le disposizioni contenute all'art. 11, commi 1, 2 e
3, trovano applicazione a decorrere dalla data indicata al
comma 1.
6. Salvo disposizione contraria, la decorrenza
dell'operativita' delle disposizioni del presente decreto
e' distribuita, con decreto del presidente del Consiglio
dei Ministri, entro l'arco temporale intercorrente tra
l'entrata in vigore del presente decreto e la data di cui
al comma 1.
7. Al riordino del Magistrato delle acque di Venezia e
del Magistrato per il Po si provvede, nel rispetto di
quanto disposto dal decreto legislativo 31 marzo 1998, n.
112, con i decreti previsti dall'art. 11, comma 3, della
legge 15 marzo 1997, n. 59.
8. A far data dal 1o gennaio 2000, le funzioni relative
al settore agroindustriale esercitate dal Ministero per le
politiche agricole sono trasferite, con le inerenti
risorse, al Ministero dell'industria, del commercio e
dell'artigianato. Per l'esercizio delle funzioni di cui
agli articoli 35 e 36 del presente decreto legislativo il
Ministero dell'ambiente si avvale del Corpo forestale dello
Stato. Il trasferimento del Corpo forestale dello Stato al
Ministero dell'ambiente e' disposto ai sensi dell'art. 4,
comma 2, del decreto legislativo 4 giugno 1997, n. 143
contestualmente alla emanazione del decreto del Presidente
del Consiglio dei Ministri di cui all'art. 4, comma 1, del
medesimo decreto legislativo n. 143 del 1997.
9. All'art. 46, comma 2, del decreto legislativo
3 febbraio 1993, n. 29, le parole "per le amministrazioni e
le aziende autonome" sono sostituite dalle parole "per le
amministrazioni, le agenzie e le aziende autonome".
Note all'art. 1:
- Per il testo dell'art. 28 del decreto legislativo
30 luglio 1999, n. 300, si vedano le note alle premesse.